全国第一！成都最吸金的原因找到了

文丨西部菌

十一长假结束后，各城市交出的旅游成绩备受关注。

之前西部城事分析过，重庆长假期间接待的旅游人数达到3800万人次，高居全国第一。而成都的人均旅游消费在媒体统计的主要城市中居首位，也成为一大亮点。

来源：城市进化论

尽管由于统计口径的原因，各个城市自主公布的数据未必足够严谨，但是参考价值还是很明显。

成都的人均旅游收费为何能排名靠前，相关分析不少。但是，在更宏观的角度，长假前成都发布的一份看似与旅游无关的文件——《成都市融入“一带一路”建设三年行动计划（2019—2021年）》，却可能揭示了其中的原因。

类似的行动计划，西部城事检索发现，包括北京、广州、西安等多个城市都先后有发布。客观说，成都不算早，但在城市自身发展战略与“一带一路”的融合程度上，成都显得非常突出。

比如，国际航空枢纽战略、“三城三都”（世界文创名城、旅游名城、赛事名城，国际美食之都、音乐之都、会展之都）建设等等，都在规划中有体现。

一定程度上言之，这也可看作是成都未来几年的一份发展蓝图。

先来看看这份文件的一些重点内容。

01

2025年，成都航空吞吐量能上1亿人次吗？

在几大重点任务中，立体多向战略通道建设专项行动被放在第一位，主要有三点。

首先是构建覆盖“一带一路”沿线国家和地区的国际航空门户枢纽。毫无疑问，“双机场”驱动是关键：

建成投运成都天府国际机场一期工程，推进形成成都天府国际机场、双流国际机场一体化衔接、协同化运行格局，提升成都国际航空枢纽的客货运输能级、服务保障能力和运营管理水平。

核心目标之一，是到2021年，航空旅客吞吐量要达到6300万人次。也就是2019年到2021年之间，保持每年400万人次的增量。

去年底双流机场旅客吞吐量突破5000万大关。今年上半年达到2734万人次，所以今年全年实现5500万的目标应该是妥妥的。

但上个月印发的《成都国际航空枢纽战略规划》指出：

预计到2025年，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量达到1亿人次以上。

也就是说从2021到2025的4年时间里，成都的航空旅客吞吐量要从6300万人次上升到1亿人次。增量为3700万，平均每年至少要新增900万，比2019到2021年之间年均增量的2倍还要多。

乍看起来，这显得有点不可思议。但2021年，是成都国际航空枢纽建设的一个新起点，那就是新的天府机场将投入使用。

考虑这一层因素，双机场运营后，航线增多，区域辐射力增强，应该说完成目标的希望还是挺大。

另外两大任务，分别是构建以成都为战略支点的四向铁海大通道，和建设服务“一带一路”沿线国家和地区的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心。

铁海大通道方面，包括加快形成7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，加快建设西部陆海新通道的主通道，构建以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。打造国家高铁枢纽城市。

具体有：

协调推进成昆铁路扩能改造，畅通成都经攀西通往昆明经河口、磨憨、瑞丽衔接孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊的铁路货运大通道；协调推进四川叙永至贵州毕节铁路建设，形成成都—隆昌—叙永—毕节—黄桶—南宁—钦州港铁海联运通道……

供应链枢纽城市和供应链资源配置中心建设则包括：

建设供应链总部基地。支持全球制造、贸易、物流企业以及供应链采购分销企业在蓉设立总部基地和分拨中心，支持成都优势产业龙头企业和供应链链主企业平台化发展，提供从国内端至国际端、生产端至销售端的供应链一体化服务。推动物流园区（中心）转型升级……

很明显，这两大任务，都有对应的国家政策的加持。

一是，今年8月获批的西部陆海新通道中，一条通路的起点正是成都。这为成都新增了一条最近的出海通道。

二是，成都上个月入选首批国家物流枢纽建设名单。

善于把国家战略“变现”，是一种能力，也往往决定一座城市的发展上限。成都这种对国家战略的“紧跟”，其实也就是在谋求最大的发展空间。

02

“一带一路”国际合作高峰论坛有望落户成都？

规划中，另一个值得关注的重磅信息是：

加快成都国际会议中心建设，努力争取中欧峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等高级别高层次会议落户，承办全球创新创业交易会等高层次国际会议和活动，推动“一带一路”产业合作园亚欧文化交流中心建设。

这几年一批二线城市在承接国际峰会上担当大任。如杭州举办了G20峰会，青岛举办了上合组织峰会，厦门举办了金砖国家会议等等。这是各城市的实力证明，也是国家政策的倾斜。

但客观说，成都近几年所承办包的国际会议虽然并不少，但顶级峰会仍相对不足。

如果能够成功拉来中欧峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等高级别高层次会议落户，将彻底改写这一状况。

这两个会议到底是什么级别呢？前者是中国和欧盟官方最高级别的定期沟通机制，每年一次轮流在欧洲和北京举行；后者则是目前“一带一路”领域的最高级别会议。

目前两个会议在国内都是由北京举办。如果能来成都落户，绝对是一件让一线城市都羡慕的事。

有这样的国际顶级会议落户，不仅将提升成都在“一带一路”战略中的参与分量，也将为“三城三都”建设，提供超级加持。

03

成都不相信“酒香还怕巷子深”

行动计划还涉及诸多具体的措施和目标，几乎是囊括了成都未来几年的主要发展战略。

在西部城事看来，其归结到一点便是要继续做大成都在世界范围内的流量效应。

西部城事之前的推文中说过，得流量的城市得未来。但内陆城市要做大流量，相对东部沿海地区可谓天生不足。用一句俗语来概括就是——酒香还怕巷子深。

要弥补这种缺陷，要么是让酒走出巷子，更靠近市场，要么是要让酒更香，不怕被深巷子所掩盖。

而行动规划中的主要措施，实际上正是在做这样的事。

比如，建设立体多向战略通道，从海陆空各个层面拉近与世界的距离，就是解决“巷子深”的问题。

引进更多顶级的国际峰会，重点打造会展、赛事等高端服务业，则是要拓展和加深与世界的联系。这实质也就是为城市搭建平台、树立品牌，靠更浓郁的“酒香”来吸引天下朋友。

不同于一般的产业，这种高端的平台性峰会、展会，一旦形成固定品牌，将增强整个城市在世界经济、文化版图中的分量，它对外部经济环境会有更强的抗压力，从而释放更持久的流量效应。

长假中成都人均旅游消费高，也正好体现这一点。

一方面，成都的综合交通枢纽和旅游集散地地位，在整个西部处于头部位置。这决定了它具备更强的引流和导流作用，哪怕是中转游客，最基本的吃住行消费也不可低估。

来源：标准排名

另一方面，城市营销和口碑传播，旅游、文创品牌的打造，确实为高质量旅游和消费提供了基础。

让“巷子”不再深，让“酒”更香。这其实可概括为成都在诸多领域发展的共同“秘密”。

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